未经授权的政治动员，哪怕它披著荣誉、誓言与责任的外衣。
菲利普斯此刻的态度，也正说明了这一点。
他没有当面提起那封信。
这本身就是一种信号。
如果内务部认为那封信已经构成越权，今天的会面就不会如此温和。
如果他们认为那封信无关痛痒，那么以菲利普斯的老辣手段，他绝不会因为「粗心大意」不小心促成了查德威克与亚瑟在当下这个节骨眼上的会面。
现在的局面，正介于两者之间。
内务部既不准备立刻追究，但也绝不会视而不见。
在菲利普斯看来，那封信并非不可原谅，但它已经暴露了一个危险倾向。警务系统，正在形成一种绕开文官体系的运转框架。而这，恰恰是任何一个文官政府所不能忍受的东西。
「亚瑟爵士，您来的正好。」菲利普斯终于把话题转向了他：「我想，您或许比任何人都更清楚，近几个月来，地方上真正承压的是谁。」
他没有去看查德威克，而是将目光落在那只旧文件袋上，指尖轻轻点了点封口处：「警务系统的报告写得很克制。既没有抱怨，也没有推诿，只是如实记录了他们每天所面对的情况。」
这话听起来，几乎像是在替警察说情。
「我必须承认。」菲利普斯继续道：「如果没有地方警官在前线保持冷静，很多自治市的局面，恐怕不会像现在这样尚可收拾。」
他说到「尚可收拾」时，语气极轻，但听起来却意味深长。
亚瑟没有接话，只是微微颔首，示意自己在听。
「正因为如此。」菲利普斯自然而然地转了个话锋：「内务部对警务部门目前表现出的专业性，表示高度赞赏。我们很清楚，这种克制本身，就是一种难得的政治资产。」
查德威克眉头一紧。
「但资产之所以被称为资产————」菲利普斯抬起眼：「是因为它需要被妥善使用，而不是被持续消耗。亚瑟爵士，警务系统近年来之所以能在公众眼中维持特殊的信任地位，很大程度上，正是因为它始终被视为，怎么说呢，一支不直接卷入政策博弈的力量。」
他没有说「政治」，而是说「政策博弈」，这是文官的语言。
「如果这种印象发生变化————」菲利普斯笑著摇了摇头：「无论变化本身是否合理，后果都会是长期的。」
查德威克终于忍不住开口，他还以为菲利普斯刚才这番话是对他说的：「您是在暗示，警察的介入，本