制造简便，对铁料要求不高，一人即可操作。
“极适合山地、坡地，及土质稍硬、不便于抬水漫灌的旱地，植冬麦及黍、豆等杂粮再适宜不过，此犁原型数百具已分发陇右诸县乡里，令陇右百姓仿造之。”
费祎说到这里，轻轻叹了口气：
“只是，农具虽妙，然民间铁料紧缺，工匠亦是有限。
“耦犁与踏犁虽比曲辕犁省铁，却仍需不少铁料加固关键部位，否则极易损坏。
“仅靠朝廷之力，短时间内恐难遍及乡野。
“荆州之地，尤其沿江诸郡，田地多为豪族所占。
“彼等自有财力自筹铁料、聘请工匠打造新犁，用于其庄园田亩。
“然普通编户，家无余财，即便朝廷赐以图谱，亦无力打造，此乃千百年积弊，非三五载可解。”
刘禅默然。
技术的进步，在缺乏强大基层组织和雄厚物资基础的前提下，其惠及者往往是最上层，如此，便导致富者越富，贫者越贫。
“费侍中可知围田之法？”刘禅忽然问道。
在成都时曾听蒋琬提及，蜀中一些眼光敏锐的豪强，已在尝试一种名为围田的种稻法。
费祎如何不知？答道：
“围田之法，乃是在地势低洼、水网交织之处，沿滩涂湿地边缘修筑堤岸，将一片水域围拢，排干内部积水，形成可耕种之田。
“此法能有效保障稻田水量，不易受旱涝影响，若管理得当，产量颇为稳定，远胜靠天吃饭、引水不易的普通水田。
“只是修筑圩岸，工程浩大，需调动大量人力物力，同样非是自耕小民所能为，多是豪族组织佃客、徒附进行。”
他顿了顿，才又补充道：“臣在秭归时，已发现沿江有些许大庄园以此法种稻，其田亩规整，禾苗长势确比平常水田旺盛。
“然此法于寻常百姓，比铸造耦犁踏犁更遥不可及。
“巫秭二县百姓，大多仍在山间坡地，依循古法，刀耕火种。
“或引山溪，或汲水灌溉，产量低而不稳。”
丞相尝躬耕于陇亩之上，最知百姓不易，最是看重农事、水利，所以他麾下一干得力府僚，同样对田亩耕作之事重视非常。
非是如此，大汉又安能凭区区一州之地，百万之民，而六出祁山与曹魏争衡？
而如法邈、张表、诸葛乔、霍弋等二代小辈，对民间具体疾苦虽也有关切，却未必有如费祎这般深入直观的了解了。
刘禅长出一气，道：
“费侍中所言俱是实情。
“利器虽成，